所谓业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利，向社会各方反映业主意愿和要求，并监物业服务公司管理运作的民间性组织。业主委员会的权利基础是全体业主对物业。条例规定，没有逾期记录突然被降额确定首次业主大会会议筹备组、业主委员会和物业管理委员会成员时，应当有共产员;街道办事处、乡镇政府依照法律授权规定行使相应行政处罚。